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海口市统计局 关于党风政风行风建设社会评价结果的回复
作者:法规处   发布日期:2017-04-05   查看次数:
摘 要:

  各位评议代表:

  衷心地感谢您对我局2016年党风政风行风建设提出了29条宝贵的意见和建议,希望您一如既往地关心与支持统计工作!根据您的意见与建议我们逐条对照检查,并做整改,现逐条答复如下:

   一、统计工作的及时性有待加强;进一步提高统计水平,确保数据准确规范;为企业提供更好的服务。作好经济数据分析,为政府决策提供科学依据;统计方法要科学,队伍要专业,数据要准确、全面;民营经济要划分出来统计。(6

  答:统计报表制度是国家统一制定的,报表的报送时间也是由国家统一规定的,目前各行业规模以上企业都是联网直报的,到时间节点就自动关网,任何地方和部门都无权更改和延缓,我们的统计报表都是及时上报到国家的,但有些分析材料有时稍微慢点,今后我们一定注意分析材料的及时性,为政府决策提供科学依据。2016年完成编印《2016年统计月报》和《横向对比资料》《2015年海口市国民经济和社会发展统计公报》供2016年两会代表和委员参阅。完成《2016-海口统计年鉴》《海口市第三次全国经济普查年鉴》。全年撰写“调查研究”5篇、“海口统计”12期、《“十二五”数说海口》“2016年月度、季度、年度经济分析”12篇,其中《一季度海口经济运行情况分析》获得市委孙新阳书记的批示,《批发零售业2016年情况分析及研判》调研报告得到市领导的重视,为政府和社会提供优质服务。

  关于民营经济要划分出来统计的问题。由于民营经济的概念和范围尚存在异议,国家层面尚未形成规范的划分界限,现今国家统计局统计方法制度对于所有制形式有明确的规范和统计要求,即统计对象按注册类型分国有、集体、股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司、私营和其他。

  二、统计报表和税务报表的时间要对接好,一个报表最好可以共用;统计局与其他部门之间的信息不通,导致报报表的时候需要报多份同样的报表。(5

   答:统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。从统计报表和税务报表来看,两者既有差异性,也有共通性,在服务的功能和时效上差别较大,还需在国家层面就共享问题的顶层设计方面不断创新和完善,我们也将积极反映公众诉求,并认真执行国家统一的统计方法和制度。

  这几年,我们在清理重复报表方面已经做了大量工作,清理了一些重复报表,同时严把统计调查项目的审批关,尽可能减少报表种类和环节,减少基层负担。特别是从2016年开展12个重点产业统计调查后,部门之间沟通更加密切,信息更加顺畅,部门之间数据已经共享。

  如果调查对象发现没有经过统计部门审批或备案的统计调查项目,可以拒绝填报或直接向我们举报或投诉,一经查实将坚决查处和取缔。

  三、申报时间太短了,希望可以给多点时间整理。(5

  答:统计报表制度是国家统一制定的,报表的报送时间也是由国家统一规定的,目前规上企业都是联网直报的,到时间节点就自动关网,任何地方和部门都无权更改和延缓。《统计法》第七条“国家机关、企业、事业单位和其他组织以及个体工商户等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整及时地提供统计调查所需要的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。”所以在这里我们也提醒广大调查对象,应根据法律和国家规定时间事先做好资料的整理、汇总和报送工作。

   四、进一步加强工作作风建设,有的工作人员态度不大好。(3

  答:加强机关工作作风建设,是我局一直以来常抓不懈的一项工作,我们严格执行“十项制度”和“六不准”工作纪律,自觉遵守工作纪律,改进工作作风,已形成了长效机制,也取得显著效果。如果发现我局工作人员态度不好,有“门难进、脸难看、事难办”的事情发生,请实名举报(举报电话:68715791),一经查实,我们将严肃处理,决不姑息。

      五、尽职尽责,清正廉洁。应加强学习,坚定信念,提高整体素质。提高统计执行力,增强服务意识,提高服务水平,加强内部管理,营造良好办公环境,建章立制,遵守纪律,改进作风,形成长效机制,提高工作透明度。(3

  答:统计部门既是统计数据的生产者,又是是统计数据的管理者。尽职尽责,清正廉洁地做好统计工作,为地方政府和社会公众提供优质服务是我们的职责。一方面,我们加强政治理论学习,多次组织学习党章党规和习近平总书记的系列讲话精神,不断提高全局干部职工的政治素养;另一方面加强统计业务学习,多次派人参加国家、省局举办的业务培训,也组织人员到上海、浙江、西安等高等学府深造。此外,今年各专业还举办近30期统计人员业务培训,整体提高我市统计队伍素质。

   建章立制,遵守纪律,改进工作作风。我局制定了《海口市统计局内部管理规章制度》,经过不断的修改并完善,已形成长效机制,对转变机关工作作风起到保障作用。

   六、为民办实事力度要加大。

   答:统计部门除了做好本职工作,为政府和社会各界提供优质服务外,坚决完成国家、省、市交办的其他工作任务。我们主要完成了两件为民办实事工作:一是积极开展“双创”活动。组织干部职工参加包点单位集中清理卫生死角活动,每天安排人员上街巡查,宣传“双创”精神、督促落实“门前三包”,购置病媒防制装置,支持“双创”工作,2016年我局为“双创”工作投入资金114310元;二是积极开展精准扶贫活动。制定帮扶计划,落实责任人,每月上会研究一次,每月到包点户一次,局领导亲自带队,了解结对帮扶对象情况,落实帮扶行动,2016年为精准扶贫 投入资金近20000元 ,今后,我局将继续加大为民办实事力度。

   七、重视基层统计工作,真实反映基层数据,多开展相关调研活动。

  答:统计基层基础工作(也叫统计“双基”工作)是统计工作的基础,是统计事业长远发展的根基。近年来,我们始终坚持以提高统计数据质量为中心,把狠抓基层基础工作建设作为提高统计数据质量 的切入点,加大投入,规范管理,不断提高统计基层基础建设水平,从源头上确保统计数据质量,也真实反映了基层数据。

  重视统计调研活动。王善来局长到任伊始,就带队到各区、各开发区和企业进行经济运行情况、统计工作状况调研。在充分了解基层统计建设、统计工作情况下,向市领导、区领导建言:加强统计工作力量,建立健全统计机构,配齐、配好基层统计工作人员,2016年成立了高新区统计。同时各业务处室每天都到基层、企业开展调研活动,撰写多篇统计调研报告,其中《一季度海口经济运行情况分析》获得市委孙新阳书记的批示,《批发零售业2016年情况分析及研判》调研报告得到市领导的重视。

  八、设立多渠道投诉方式,简化接待,大力推动统计业务工作的创新发展。

   答:目前我们统计部门在政府政务服务中心设有统计窗口,专门负责统计调查项目的审批或备案以及相关业务咨询。我局对外业务咨询电话68722535举报投诉电话68715791,此外各专业处室(中心)也根据业务需要公布咨询电话。

   九、实时公示失信企业信息,推进信用体系建设,净化社会经商环境。

   答:为了进一步加强依法统计,大力推进诚信统计,建立保障企业独立真实报送统计信息的长效机制,切实提高统计数据质量和政府统计公信力,根据国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》的有关规定,从2017年开始,我局将对在统计上有严重违法的企业实行失信企业信息公示,从而推进信用体系建设,净化社会经商环境。也欢迎社会各界监督。

   十、尽量把信息简化。

   答:大道至简是中华道家哲学。在统计工作中,我们也将遵循这规则,把复杂的事情简单化,在信息撰写上尽量简单明了,点到为止,能说明问题就行,无须赘述。

   十一、有新的政策,需要培训一下,以便更好的使用。

   答:统计从业人员继续教育工作事关源头统计数据质量。统计从业人员是我国政府统计原始资料的具体填报人员,其业务素质、法律修养高低直接影响了统计报表填报的准确性,对其开展必要的教育培训能够最大限度地提升源头统计数据的质量。统计从业人员继续教育工作也是落实《统计法》的重要手段。2016年我市举办各类培训共计30多场次,还举办了一期统计人员素质提高班,对提高统计从业人员的整体素质很有帮助,今后我们还要加大这类型的业务培训。

  十二、市民的平均工资真的有预算的那么高吗?底层的人民生活真的都得到保障了吗?

  答:当前统计局发布的平均工资数据只是反映某一类单位、某个行业的平均水平,并不能代表全社会平均工资水平。要正确解读和把握平均工资这个数据,还需要了解劳动工资统计对象和工资数据所包含的内容,注意区分平均工资与居民收入等相关数据。

  1、劳动工资统计对象并不是全社会就业人员。当前劳动工资统计是统计单位的就业人员,而个体就业人员、自由职业者等非单位就业人员不在工资统计范围内。

  2、统计部门发布的是税前工资。据国务院批准发布的《关于工资总额组成的规定》,工资的构成包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等6个部分。工资还包括用人单位代扣、代缴的个人所得税以及养老、医疗、失业、公积金等个人账户基金从就业人员个人工资中扣减的部分。

  3、平均工资不等于个人具体工资。平均工资是反映某一个国家(地区)、一个部门或一个单位工资总体情况的指标,它不同于每一个人的具体工资水平。它是由统计部门根据每个单位上报的数据汇总计算得来的平均概念,即用各单位全年的就业人员工资总额除以同口径的就业人员年平均人数,计算出就业人员年平均工资。这一平均工资值具有计算简单、易于理解的特点,但是也有自身不足之处:当数据的分布呈现正偏态分布时(低工资水平的人比较多),平均值就会高于中位水平,即大多数数据低于平均值。我市一些单位由于就业人员较少,行业分布不平衡,工资水平易受到政策因素或一些大企业的影响。另外,由于各单位所处行业、隶属关系、单位性质、所在地区、经济效益及个人所在的岗位不同等诸多因素,工资水平客观上存在较大差异,因此需要参考多方面的数据来评价工资水平。

  4、平均工资和人均可支配收入两个数据不能混淆。居民人均可支配收入是指居民可用于最终消费支出和储蓄的总和,即居民可用于自由支配的收入,包括现金收入和实物收入。人均可支配收入与平均工资是两个不同的概念:1、人均可支配收入由四个部分组成,除了工资性收入之外,还包括经营净收入、财产净收入和转移净收入(其中主要是养老金或退休金);2、平均工资是就业人员工资的平均水平,而人均可支配收入是对全体社会成员的平均,它是以一个地区所有人的工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入总和除以这个地区的常住人口总人数得出。其“分母”既包括有工作和收入的人员,也包括没有工作的离退休人员,还包括没有收入的失业人员、未成年人等,这些没有工作或收入的人员同样分摊到数额相同的人均可支配收入。

                                             201736

  

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